第四次全国金融工作会议7日在京闭幕。此次金融工作会议着重讨论十大议题，涉及：系统性金融风险防范制度、完善金融监管协调机制、加强对金融机构综合经营和金融机构的监管、明确商业银行资本金补充和约束机制、推进政策性金融改革、改进国有金融资产管理、加快债券市场改革发展、加快农村金融发展、改进小企业金融服务、规范发展信用评级机构等课题。其中，宏观审慎监管和探索地方金融管理模式分别作为系统性金融风险防范制度和改进国有金融资产管理的子课题。

　　会上分析了近年来我国相关金融数据，指出，2011年11月末，我国金融业总资产达119万亿元，比2006年末增长149%；2011年9月末，商业银行资本充足率为12.3%，比2006年末提高5个百分点，不良贷款率为0.9%，比2006年末下降6.2个百分点，金融业综合实力和抗风险能力都有显著提升。

　　这次会议明确提出了“五个坚持”：坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。坚持市场配置金融资源的改革导向，进一步明确政府作用的领域和边界，做到该放的坚决放开、该管的切实管好。坚持创新与监管相协调的发展理念。坚持把防范化解风险作为金融工作生命线。坚持自主渐进安全共赢的开放方针，在确保国家经济金融安全的基础上提高金融对外开放水平。

　　据悉，如何在风险可控的前提下进一步提高金融业运行效率和服务水平，是此次会议关注的一大重点。与之相关的，是进一步开放市场、增加中小金融机构、推动利率市场化改革、鼓励金融创新、优化金融服务。一方面，进一步降低民间资本进入金融领域的门槛，包括放宽准入，鼓励、引导和规范民间资本进入金融服务领域，参与银行、证券、保险等金融机构改制和增资扩股等；另一方面，要防止金融业“剑走偏锋”，脱离实体经济，而出现问题。

　　除了利率汇率等价格信号的改革，金融资源市场化改革中另一重点就在于金融业的放松管制。专家表示，解决“融资难”，是早有提出；解决“融资贵”，则是首次见诸官方文件。如果是通过坚持市场配置金融资源的改革导向，这就是指要通过利率市场化来加以解决。从先行国家的经验来看，利率市场化的过程，必然是伴随着新的金融组织、新的金融产品和新的金融服务模式出现的过程，在中国，则主要是民间资本进入的过程。此外，会议也重点探讨了防范化解风险，完善金融监管的问题。